江苏常熟：全域旅游 主客共享

夜幕下的江苏常熟沙家浜景区，“横泾不夜天”夜间文旅项目让市民、游客在横泾老街沉浸式感受沙家浜的抗日岁月；漫步夜间的虞山文化旅游度假区，在“虞歌畅晚”活动期间，每晚不断的昆曲古琴评弹、诗书画雅集等节目给市民和游客带来多元的夜间文化体验；以山前坊文旅创意街区等为亮点的老旧闲置工业厂房“变身”文化艺术综合体，成为新晋网红打卡地……在行云流水之间，常熟全域旅游依托产城融合实现了城市结构、战略布局和发展基因的全面优化。

“满目湖山看不够，江南梦里有常熟。近年来，以打造‘江南文化’的常熟品牌为契机，全力打造沉浸体验的精品美游，探索出主客共享、产城融合的全域旅游示范区创建新路径，形成了‘红色沙家浜、绿色山水人文、蓝色运动美城、彩色江南风光’四大新生业态，城市面貌焕然一新，品牌形象大大提升，旅游产业优势显著，常熟人民的满意度、获得感、幸福感显著增强。”常熟市文体广电和旅游局局长说。

高位统筹

创新推动全域旅游发展

党的十八大以来，随着文化和旅游的全面融合不断走向深入，全国多地以示范区创建引领全域旅游高标准、规范化、可持续推进。山水入城的地理形胜，薪火相传的人文历史，宽严得体的城市格局，风帘翠幕的生态田园，让常熟推进全域旅游充满巨大潜力和无限可能。

立足高标准，常熟坚持主客共享、产城融合思路，创新全域旅游发展模式，打造沉浸体验的精品美游，高质量推动常熟创建国家级全域旅游示范区工作，取得明显成效——常熟旅游品牌越来越响，旅游口碑越来越好。2021年，常熟市旅游总收入293.13亿元，接待境内外游客1437.73万人次，同比增长分别为1.12%和2.45%。

近年来，常熟着力推进国家全域旅游示范区创建，落实创建专项经费7000余万元，开展三大类十一大项重点项目建设，对旅游导览体系、旅游集散中心、旅游产品业态、配套设施等进行提升完善。同时开展虞山文化旅游度假区国家级旅游度假区创建工作，将一山、一水、一古城串联起来，打造“一城山水自在生活”度假区品牌，打造山水城融为一体的全域旅游核心区。目前当地已完成投资2.95亿元，有力提升了度假区范围内的基础设施配套功能和度假业态布局，通过双创联动，两项创建工作高质量统筹、相互促进，效果显著。

为了让市民感受到创建全域旅游的获得感，近年来，常熟进一步扩大“常熟旅游休闲年卡”“长三角旅游友城卡”等惠民旅游年卡人群覆盖面。同时以全域旅游促富民增收，现有旅游直接从业人员1.5万人，带动间接就业约10万人，其中虞山人家休闲片区建成农家乐100多家、直接带动就业近千人。开展千村美居工程，投资5亿多元，首批370个村庄人居环境实现历史性改善。

深耕文旅融合

打响“江南文化”品牌

多年来，常熟致力培育的“江南福地 常来常熟”品牌有口皆碑。为契合游客“快旅慢游”的消费需求，提升城市品质，常熟近年推出的“四色美游”成为主客共享的发展重点。

一是唱响沙家浜“红色游”。以沙家浜革命红色题材为核心，嫁接新媒体、新技术、新模式，推出红色文化沉浸式演艺，锡剧、京剧、交响乐轮番上演，红色“文化走亲”活动深入开展，增强红色旅游的时代感和吸引力。二是做强山水人文“绿色游”。打造以尚湖、琴湖、昆承湖为载体的文化休闲旅游区，推出以“常熟古城”为核心圈的自在生活空间。三是拓展健康养生“蓝色游”。建成22公里虞山生态步道，立足打造“蓝色游”超级IP，构建群众体育、精品赛事、产业招商相结合的新模式，实现全域、全时、全面体育发展。四是扮靓长江“彩色游”。依托长江岸线独特自然风貌，通过沿江四季景观打造，发展生态乡村游和工业科技游，策划建设铁黄沙生态岛，演绎“花开一世界，满江并蒂红”的多彩江景。

常熟紧扣历史文化名城特质，深入挖掘名城文化资源，彰显江南文化气质。常熟市文体广电和旅游局相关负责人介绍，常熟以“苏作”工艺传承为基础，挖掘非遗资源，推出非遗手作技艺体验、“非遗+民宿”消费体验、“非遗伴手礼”等文创产品，以非遗文化点亮千年古城。以历史文化街区改造为抓手，加快虞山历史片区“3+3”文创开发。着力打造“虞歌畅晚”夜间经济品牌，常态化运营虞城特色夜游、虞城奇妙文博夜等活动，沙家浜“横泾不夜天”沉浸式演绎、尚湖“遇尚·夜宴”、方塔园“方塔传奇”灯光秀等项目精彩纷呈；琴川塔弄、山前坊文旅创意街区等夜间文旅消费聚集区热闹非凡。连续多年举办虞山文化暨沙家浜旅游节、尚湖牡丹花会、江南花朝会暨虞城樱花季非遗民俗博览会等特色节庆活动，品牌影响力持续放大。

丰富供给

业态融合构建共同体

走出全域旅游实践路径，必须以丰富的旅游产品提供强劲支撑，才能提高游客的体验度和美誉度。为此，常熟深化业态融合，推进文化和旅游融合发展，加大投入修复了一批名胜古迹，积极推动南门坛上历史文化街区保护工程，展现古城文化风情；打造铁琴铜剑楼历史文化街区，古典变身新热点；修复常熟文庙，精心策划成人礼、开笔礼、启智礼等儒家传统文化礼仪参与演出。

在乡村旅游方面，常熟深挖古镇、古村文旅资源潜力，策划打造精品乡村旅游线路，培育农业度假产品。2019年，蒋巷村成为首批全国乡村旅游重点村，今年，铜官山村获评省级乡村旅游重点村，虞山人家休闲片区成为乡村旅游新的增长极。近几年通过社会资本引入，投资开发了一批新文旅项目，如红豆山庄、沙家浜华侨城等，有力支撑起了全域旅游生态内涵。

在研学旅游方面，常熟开通“常塾·研学堂”线上平台，形成江南文化、江南手作、科普教育、劳动教育等不同主题特色的20条研学线路。在体育旅游方面，组织举办尚湖马拉松、铁人三项、龙舟、帆船等各类体育赛事，打造山地户外、昆承湖水上、蒋巷村乡村田园等主题运动基地，推动体育与旅游深层次融合发展，打造百姓乐见的高品质运动之城。从“旅游+”到“+旅游”，通过“多产相融、多业并举、多点开花”的业态融合路径，常熟逐渐构建了“城景一体、主客共享、产城融合”全域旅游发展模式。

《“十四五”旅游业发展规划》提出，加强典型示范、创新引领、动态管理，推进国家全域旅游示范区建设工作。常熟市文体广电和旅游局局长表示，“十四五”期间，常熟将持续强化旅游基础建设、多元文旅体验和国家旅游度假区创建等工作，不断提升旅游品质和幸福指数，奋力走在全国全域旅游高质量发展的前列。